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　　坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为主线年的时间，推动强县进位、弱县赶超，全省县域经济总量、产业层次、财政实力均有较大提升，关键性改革取得重要突破，城乡区域发展差距不断缩小，生态环境质量持续改善，综合竞争力显著增强。到2025年，地区生产总值1000亿元以上的县（市、区）达到30个、700亿元以上的达到50个，县域一般公共预算收入稳步提升，超百亿元县（市、区）数量实现突破，政府债务风险总体可控。

　　5.推动服务业转型升级。实施生产性服务业百企升级引领工程，到2025年，省级现代服务业集聚区达120家、服务业创新中心达200家。发挥省服务业发展引导资金作用，对重点企业、项目、平台载体和发展成效明显的区域进行支持。推进县域商业三年行动计划，打造一批全国县域商业“领跑县”。支持城市中心区发展总部经济、金融服务业、人力资源服务业，辐射带动周边县域协同发展。（省发展改革委、省财政厅、省商务厅牵头，省地方金融监管局、省人力资源社会保障厅配合）

　　5.持续增进民生福祉。完善就业支持体系，每年城镇新增就业110万人以上，不断扩大中等收入群体规模。每年新建改扩建幼儿园和中小学校各200所以上，到2025年，力争建设200所左右县域医疗服务次中心，街道综合养老服务机构覆盖率、社区养老服务设施配建率达100%，基本养老保险参保率达96%。多层次开展先行先试，鼓励各地探索实现共同富裕的有效路径。（省人力资源社会保障厅、省教育厅、省卫生健康委、省民政厅、省发展改革委牵头）

　　3.提升财政政策效能。深化省以下财政体制改革，清晰界定省以下财政事权和支出责任，合理安排共同财政事权转移支付，完善重大民生政策支出分档分担办法。优化省对下转移支付制度，健全县域财力长效保障机制。发挥政府引导基金作用，通过设立园区基金、项目基金等方式增加股权投资供给，吸引社会资本投入。合理分配新增政府专项债券，稳步化解存量债务。进一步强化财政预算约束，实现债务规模与偿债能力相匹配，严控政府违法违规举债融资。（省财政厅牵头）

　　4.深化金融政策支持。深化金融辅导、金融伙伴机制，推动金融管家试点扩面提质。推进上市公司孵化聚集区试点建设，落实多层次资本市场奖补政策，推动上市空白县尽早实现“破零”。支持县域在供应链金融、普惠金融、绿色金融、金融支持科技创新、新市民金融服务等领域持续优化发展。深化信用信息应用，大力推进“信易贷”工作。（省地方金融监管局、省财政厅、省发展改革委牵头，中国人民银行山东省分行、国家金融监督管理总局山东监管局、省工业和信息化厅、省科技厅、山东证监局配合）